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关于我区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研汇报

文章来源: 本站发布时间: 2017-07-28 09:14浏览次数:

各位主任,各位委员:

根据区人大常委会2017年工作安排,人大财经工委在陈虎副主任的带领下,邀请发改局、商务局、经信局、统计局进行了座谈交流,并前往国税和地税等部门进行调研。现将调查情况汇报如下:

一、计划执行的基本情况

调研组认为:上半年,全区国民经济和社会发展计划执行情况总体平稳,对照年初区人代会批准的2017年计划安排报告,主要经济指标基本达到"硬过半"。

今年以来,面对十分严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务,全区上下团结拼搏,真抓实干,统筹做好稳增长、促转型、强载体、优生态、惠民生等各项工作,经济社会呈现正常的发展态势,主要表现在:

(一)经济稳的格局更加巩固,好的态势更加凸显。主要经济指标基本达到序时进度要求,延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。随着供给侧结构性改革的深入推进,产需结构进一步优化,企业上市取得突破;各大重点板块迸发新活力,东大门建设迈出新步伐,各镇"规上"企业发展又上新台阶;高效农业提质增量,现代服务业发展持续升温;消费品市场总体平稳,居民收入稳步增加。

(二)社会事业遍地开花。不折不扣落实"263"环保专项行动任务,生态文明建设全面推进;合理统筹城乡功能布局,精细化管理进一步推进;公共卫生体系继续完善;教育事业加快提升;社会治理加快创新;人才队伍建设不断加强;百姓就业率及就业质量都得到相应提高,居民物质生活和精神生活也得到了进一步提高。

(三)重点改革不断深化。随着供给侧改革的不断推进,创新水平不断提升。按照"三去一降一补"五大重点任务,为企业创造了良好的生存发展环境;进一步强化了产业与城镇之间的融合发展,形成了产业强、基础好、服务佳、环境美、百姓富的新格局;抢抓列入国家首批双创区域示范基地的机遇,围绕推进服务型政府建设、完善双创政策措施、扩大创业投资来源、构建创业创新生态、加强双创文化建设等五大重点,出台实施方案和三年行动建设计划。

二、当前存在的主要问题

上半年的发展成绩来之不易,在肯定成绩的同时,必须看到当前存在的问题和面临的压力。

(一)仍然面临较大的经济下行压力。产业结构矛盾仍然突出,机械、纺织等行业全面下滑;要素配置失衡,民营企业新上项目仍面临土地缺、融资难等困难;企业投资信心不足,重大项目资源严重不足;规模支撑效应减弱,产业创新有待加强。

(二)债务压力仍然较大。

就国税、地税调研情况来看,上半年征收情况良好,财政非税收入也按序时进度完成,但由于我区融资平台负债压力仍然较大,收入和利息支出难以平衡。

三、建议意见

调研组认为,在下一阶段,全区各级各部门要振奋精神,全力以赴,攻坚克难,带动经济社会的全面发展。为此,提出如下意见建议:

(一)巩固经济稳定的格局,保持经济向好的势头。

上半年,我区主要经济指标都基本实现了"硬过半",而接下来的工作就是要保持这种良好的发展态势。要围绕工业开票销售收入增幅、财政税比、利用外资总量等主要经济指标,凝心聚力推进重点工作,进一步加快五个三年行动计划的落实;要坚持改革创新,不断发展壮大众创空间,积极鼓励企业运用"大智云物移"等新技术,通过高端化、高新化来持续提升核心竞争力;要加大对地方民营经济的扶持力度,鼓励中小企业做大做强,为今后武进的发展培育新的增长点;要进一步加大项目的挖掘力度,不断充实重大项目储备库,为武进的可持续发展积蓄后劲。

(二)明确产业发展的定位,推动产业转型升级。

要进一步明确各大重点平台、各类特色产业园区的特色定位,立足自身实际,打造有核心竞争力的产业集群,争取不断做大做强;要进一步调整优化全区产业布局,有效加强板块之间的统筹联动和产业之间的分工协作,充分发挥各自的承载优势,实现互利共赢;要重视"一、二、三"产均衡发展,齐头并进,通过延伸产业链、产业升级、农科结合和产业集聚等手段,不断推动和壮大"一、二、三"产融合发展。

(三)重视改善民生事业,促进社会各项事业全面发展 。

在新武进的建设发展进程中,要按照区委的整体部署,进一步改善居民生活环境,推动生态文明建设,深化城乡精细化管理,统筹配置就业、教育、医疗、文化、体育等公共服务资源,着力推动新武进区城乡医疗、养老、就业、社会救助等保障制度一体化。围绕"聚焦富民"这一主题,算好加快富民的"加减乘除法",补民生发展短板,创富民惠民优势,为"十三五"高水平全面建成小康社会打下扎实基础。